Milhares de inquilinos de habitação protegida nas Canárias, presos entre um decreto em vigor e um Governo que não o aplica

Cerca de 10.000 famílias canárias que há décadas pagam a renda de uma habitação protegida continuam sem poder comprá-la. Não é por falta de norma: o Decreto 1/2023, aprovado pelo anterior Governo regional, regula há mais de três anos como os adjudicatários de habitações públicas anteriores a 1996 podem aceder à propriedade. O problema é quem tem a chave do procedimento.

A norma exige ao inquilino ocupar a habitação de forma habitual, não ser proprietário de nenhuma outra e ter pago pelo menos 35% das prestações de renda faturadas. Muitas das famílias afetadas cumprem sobradamente esses requisitos. Mas o processo não é iniciado pelo inquilino, e sim pela Administração, através das chamadas resoluções de oferta de venda de cada empreendimento. Sem essa resolução prévia, não há nada a requerer. E o Governo de Fernando Clavijo não as está a publicar.

Duas leituras do mesmo decreto

O PSOE, pela voz do seu porta-voz parlamentar Sebastián Franquis, sustenta após reunir-se com coletivos de afetados — entre eles a Plataforma Ciudadana de Viviendas Sociales en Lucha e a Plataforma 289 Vivienda por Derecho — que não existe qualquer impedimento legal: a norma continua em vigor, não foi revogada nem alterada, e nasceu precisamente para facilitar a compra. O que falta, dizem os socialistas, é vontade política. Por isso pedirão a audição do conselheiro de Obras Públicas, Habitação e Mobilidade, Pablo Rodríguez, e apresentarão uma proposta para exigir a abertura imediata do processo.

A outra parte também se apoia no próprio decreto. A empresa pública VISOCAN, titular de boa parte destas habitações, comunicou a inquilinos que «não existe qualquer previsão de oferecer a venda» dos seus empreendimentos, e argumenta que a norma proíbe que a venda cause prejuízo patrimonial à Administração. O seu argumento é contabilístico e fiscal: transmitir ao preço protegido original — cerca de 37.000 euros nos casos conhecidos — apartamentos cujo valor atual ronda os 134.000 geraria uma diferença que o fisco trataria como operação a título gratuito, com um custo estimado pela empresa em quase dez milhões de euros para cerca de 700 habitações.

O pior momento para ficar no arrendamento

O bloqueio chega com o mercado de arrendamento canário em máximos históricos. O preço médio já ultrapassa os 15 euros por metro quadrado após subidas sucessivas — 143% desde 2013 — e os agregados do arquipélago destinam em média mais de metade do salário bruto à renda, o maior esforço do país juntamente com as Baleares e Madrid, agravado por as ilhas terem dos salários mais baixos de Espanha. Com a construção no mínimo, um parque público escasso e a pressão do alojamento turístico, quem perde o arrendamento protegido dificilmente encontra alternativa no mercado livre. Para estas 10.000 famílias, comprar a preço protegido ou continuar arrendatárias não é uma nuance jurídica: é a diferença entre consolidar um património ou ficar expostas ao mercado mais caro que as ilhas já conheceram.

Um direito condicionado

O resultado é uma figura híbrida: um direito reconhecido no papel cujo exercício depende de uma decisão administrativa sem prazos exigíveis. A própria Consejería admitiu que o decreto estabelece o procedimento mas não garante por si só a entrega das habitações. Enquanto a questão não se resolver — no Parlamento ou, se as plataformas litigarem, nos tribunais — as famílias continuam a pagar por um apartamento que consideram o seu lar sem saber se algum dia será seu.

O confronto está marcado para setembro, com o regresso da atividade parlamentar.